Je mehr Firmen sich registrieren, desto transparenter wird der Markt. (Bild: Dalle 3 / OpenAI)
Vor dem Start des Verpackungsgesetzes stand der Markt des Verpackungsrecyclings mehrfach vor dem Zusammenbruch. Zwar müssen Unternehmen schon seit 1993 die finanzielle Produktverantwortung für ihre Verpackungen übernehmen und für deren Recycling bezahlen. Doch viele von ihnen ignorierten diese verpackungsrechtliche Pflicht zur Systembeteiligung. Das Ziel der Zentralen Stelle Verpackungsregister (ZSVR) war und ist es: Über Transparenz den Markt der Verpackungsentsorgung für Unternehmen aus dem In- und Ausland fairer machen. Daher ist Lucid öffentlich und für jeden einsehbar.
Erweiterte Registrierungspflicht und Kontrollen zeigen Wirkung
Insbesondere die jüngste Novelle des Verpackungsgesetzes war ein großer Schritt hin zu gerechten Wettbewerbsbedingungen. Egal, in welcher Verpackung Unternehmen ihre Waren in Deutschland erstmals gewerbsmäßig vertreiben: Seit dem 1. Juli 2022 müssen sie sich im Verpackungsregister Lucid registrieren. Um den organisatorischen Aufwand für die Unternehmen möglichst gering zu halten, hat die ZSVR den Registrierungsprozess verschlankt. Der Prozess ist dank visueller Verpackungsbeispiele und Erklärungen seitdem nutzerfreundlicher.
Zudem gilt seit Juli 2022 eine eigene Prüfpflicht für elektronische Marktplätze und Fulfillment-Dienstleister. Sie müssen kontrollieren, ob ihre Händler beziehungsweise Auftraggeber die Registrierungs- und Systembeteiligungspflichten erfüllen. Anderenfalls dürfen die Marktplätze den Onlinesellern das Anbieten ihrer Waren nicht mehr ermöglichen; Fulfillment-Dienstleister ihre Leistungen gegenüber ihren Kunden nicht mehr erbringen. Um Marktplätze und Fulfiller bei ihren Kontrollen zu unterstützen, stellt ihnen die ZSVR einen digitalen Registerabruf zur Verfügung. Über eine API-Schnittstelle können sie automatisiert den Registrierungsstatus ihrer Geschäftspartner überprüfen.
Die Konsequenz der gesetzlichen Neuerungen in Zahlen
Die Registrierungszahlen im Verpackungsregister Lucid sind seit Ende 2021 deutlich angestiegen, im Jahr 2022 sogar signifikant. Knapp 750.000 Unternehmen haben sich seit Januar 2022 neu registriert, davon mehr als 400.000 allein aus China. Die Zahl wächst jeden Tag weiter an – und liegt nun bei mehr als einer Million aus mehr als 160 Ländern.
Um ein Level-Playing-Field zu erreichen, hat die ZSVR innerhalb des gesetzlichen Rahmens die Spielregeln festgelegt.
- Ist eine Verpackung systembeteiligungspflichtig – oder nicht? Das erfahren Unternehmen schnell und unbürokratisch mit dem Katalog systembeteiligungspflichtiger Verpackungen.
- Wann ist eine Verpackung recyclingfähig? Das beantwortet der jährlich aktualisiert veröffentlichte Mindeststandard recyclinggerechter Verpackungen.
- Wie wird sichergestellt, dass Unternehmen mit erheblichen Verpackungsmengen ihrer Produktverantwortung gerecht werden? Große Unternehmen mit hohen Verpackungsmengen sind verpflichtet, eine Vollständigkeitserklärung abzugeben. Diese muss von einem unabhängigen Prüfer, der auch im Prüferregister der ZSVR registriert ist, testiert sein.
Mit der millionsten Registrierung im Lucid habe die ZSVR eine nie dagewesene Transparenz geschaffen, heißt es. Auf dieser Grundlage identifiziert sie Verstöße und bereitet den Vollzug vor. Mehr als 20.000 Ordnungswidrigkeiten hat die ZSVR seit 2019 an die Vollzugsbehörden der Länder übergeben. Dies geschieht ebenfalls automatisiert über das Lucid-Behördenportal.
Zentraler Ansprechpartner weltweit
Die ZSVR hilft eigenen Angaben zufolge Unternehmen und Multiplikatoren dabei, sich rechtskonform nach dem deutschen Verpackungsgesetz zu verhalten. Sie ist für diese die erste Anlaufstelle und bietet umfassende Informationen und Hilfestellungen. Seit ihrer Gründung hat das ZSVR-Team rund 200.000 Anfragen beantwortet, davon mehr als 130.000 im telefonischen Support. Das Kommunikationsteam arbeitet eng mit Handelskammern, Verbänden, Botschaften, Konsulaten aus dem In- und Ausland zusammen. Zudem bietet es Webinare an und entwickelt zielgruppenspezifische Materialien wie Schaubilder, Checklisten, Erklärfilme und Comics.
Produktverantwortung übernehmen, Recycling finanzieren
Die Registrierung im Verpackungsregister ist nur der erste Schritt: Unternehmen kommen ihrer Produktverantwortung nur dann nach, wenn sie zusätzlich das Recycling der Verpackungen ihrer Waren finanzieren. Dazu brauchen sie einen Systembeteiligungsvertrag mit einem Systembetreiber.
Seit 2018 ist der Systembeteiligungsgrad in allen Materialfraktionen deutlich gestiegen. Die Unterbeteiligung beseitigen und den Markt des Verpackungsrecyclings finanziell funktionsfähig machen: Darauf zahlen die Aktivitäten und Maßnahmen der ZSVR ein, in technischer, kommunikativer, juristischer oder digitaler Hinsicht. Jeder muss mitmachen. Dafür hat die ZSVR in den vergangenen Jahren die Voraussetzungen geschaffen.
